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上海市一次性塑料饭盒管理暂行办法,关于加强本区一次性塑料饭盒管理工作的实施意见

发布部门: 上海市人民政府
发布文号: 上海市人民政府令第84号

发布部门: 徐汇区人民政府办公室
发布文号:

《上海市一次性塑料饭盒管理暂行办法》已经2000年4月29日市政府第62次常务会议通过,现予发布,自2000年10月1日起施行。
                             

(2000年12月19日徐汇区人民政府办公室转发)
  为深入贯彻实施《上海市一次性塑料饭盒管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》),加强对本区一次性塑料饭盒生产、销售、使用和回收利用的监督管理,保护和改善环境,根据《暂行办法》及本市的其他有关规定,制定本实施意见。
  一、建立回收网络,落实一次性塑料饭盒回收利用工作。
  区环卫部门要根据《暂行办法》及市环卫局有关文件的要求,组织实施一次性饭盒回收工作并负责其日常管理。街道环卫所、物业管理机构和居委会要结合生活垃圾分类收集工作,做好社区内一次性塑料饭盒的回收宣传和管理,督促居民和垃圾库房管理员做好一次和二次分类工作,使废弃的一次性塑料饭盒纳入回收利用系统。区商委要做好对本区使用一次性塑料饭盒的商业单位的教育宣传工作,要求企业严格执行《暂行办法》的有关规定,向已经登记的生产、销售单位购买一次性塑料饭盒,在市建设和管理委员会规定的禁止使用区域内不得使用一次性塑料饭盒;要求宾馆、饭店、饮食店、盒饭供应点等使用一次性塑料饭盒的餐饮业单位,应设置与使用量相当的回收容器,在其醒目处贴上“一次性塑料饭盒回收容器”标志,一次性饭盒使用后应做好清洁整理工作,便于回收单位上门回收。
  区环卫部门要做好对区内的一次性塑料饭盒回收单位及其回收点的管理工作,并向社会公布本区的回收单位(回收点)的名称、地址、电话。凡符合市环卫局规定资质要求的单位,经区、市两级环卫部门审查同意取得《上海市一次性塑料饭盒回收单位认可证》后,可从事一次性塑料饭盒回收业务。回收单位可根据业务需要设立一次性塑料饭盒回收点,定时、定点对回收的一次性塑料饭盒进行收集、清理、分类、装袋,并集中送至上海市废弃物管理处指定的中转站或再生利用企业。

市长 徐匡迪
                          二000年六月十四日
          

  二、强化监督管理,严格执行一次性塑料饭盒管理规定。
  区环卫部门要按照《暂行办法》的要求,全面负责本区内一次性塑料饭盒销售、使用和回收利用的监督管理工作。各有关行政管理部门应当按照各自的职责,协同做好有关工作。区环卫部门及各环卫所要依据《暂行办法》的规定督促使用单位设置回收容器,落实收集、回收措施;区城市管理监察大队应加强巡查,严格执法,对违反一次性塑料饭盒销售、使用和回收规定的单位和个人,按照《上海市城市管理综合执法暂行规定》第六条和《暂行办法》第十五条、第十七条的规定实施处罚。

上海市一次性塑料饭盒管理暂行办法(2000年6月14日上海市人民政府令第84号发布)
  第一条(目的和依据)
  为了加强对一次性塑料饭盒的监督管理,保护和改善环境,根据有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。

  三、规范费用收支,做好一次性塑料饭盒回收处置费用征收工作。
  根据《暂行办法》第五条的规定,外省市生产的一次性塑料饭盒在本市销售的,销售单位应当在销售前向区环卫部门办理登记手续。已登记的销售单位应在每月15日前按照上个月的销售量以每公斤5元的标准向区环卫部门缴纳回收处置费用。区环卫部门应当按照市有关部门规定的程序和标准,依法征收、管理回收处置费用,并做好“一次性塑料饭盒回收标识”的发放、管理工作。

  第二条(适用范围)
  本办法适用于本市行政区域内一次性塑料饭盒的生产、销售、使用、回收利用及其相关的管理活动。

  第三条(管理原则)
  一次性塑料饭盒管理实行源头控制、回收利用、逐步禁止、鼓励替代的原则。

  第四条(管理部门)
  上海市建设和管理委员会负责本市一次性塑料饭盒的综合协调管理。
  上海市市容环境卫生管理局(以下简称市市容环卫局)负责本市一次性塑料饭盒生产、销售、使用和回收利用的监督管理。
  区、县市容环境卫生管理部门(以下简称区、县市容环卫部门)负责所在区域内一次性塑料饭盒销售、使用和回收利用的监督管理。
  本市各有关行政管理部门应当按照各自的职责,协同实施本办法。

  第五条(办理登记)
  本市生产一次性塑料饭盒的单位,应当自工商营业执照核发后30日内,向市市容环卫局办理登记手续。
  外省市生产的一次性塑料饭盒在本市销售的,销售单位应当在销售前向所在地的区、县市容环卫部门办理登记手续。区、县市容环卫部门应当及时将登记情况报市市容环卫局备案。

  第六条(公告名录)
  市市容环卫局应当自登记之日起7日内公告经登记的生产、销售单位名录。

  第七条(缴纳费用)
  已经登记的生产、销售一次性塑料饭盒的单位,应当在每月15日前按照上个月的生产量或者销售量,向登记机关缴纳回收处置费用。回收处置费用的具体标准由市价格主管部门会同市市容环卫局制订。

  第八条(对生产、销售单位的要求)
  未经登记的生产、销售单位,不得生产、销售一次性塑料饭盒。
  本市生产一次性塑料饭盒的单位,应当在产品上标明生产单位的名称和地址:外省市生产的一次性塑料饭盒在本市销售的,销售单位应当在产品上标明销售单位的名称和地址。
  生产、销售一次性塑料饭盒的单位,应当在生产或者销售过程中建立台帐制度,并实行产销联单制度。具体办法由市市容环卫局另行制订。

  第九条(对使用单位的要求)
  使用单位应当向已经登记的生产、销售单位购买一次性塑料饭盒。
  本市宾馆、饭店、饮食店、盒饭供应点等使用一次性塑料饭盒的餐饮业单位,应当设置回收容器,清洁整理后予以回收,严禁任意丢弃。

  第十条(生产、销售单位的回收)
  生产、销售一次性塑料饭盒的单位,可以组织回收一次性塑料饭盒。
  生产、销售一次性塑料饭盒的单位组织回收的,市市容环卫局或者区、县市容环卫管理部门应当按照回收比例返还回收处置费。

  第十一条(专门单位的回收)
  市市容环卫局应当组织落实一次性塑料饭盒的回收工作,并确定具体的回收单位,由回收单位从事一次性塑料饭盒的回收工作。
  回收单位应当在本市设置若干回收点。

  第十二条(处置)
  一次性塑料饭盒回收后,除直接送至再生利用企业外,应当送至市市容环卫局指定的场所,严禁任意丢弃。

  第十三条(财政和审计监督)
  财政、审计等有关行政管理部门应当加强对一次性塑料饭盒回收处置费用使用情况的监督。

  第十四条(部分区域禁止)
  本市范围内的车站、码头、机场以及国家旅游风景区、自然保护区内禁止使用一次性塑料饭盒,具体范围由上海市建设和管理委员会规定。

  第十五条(市容环卫部门的行政处罚)
  违反本办法规定,有下列行为之一的,由市市容环卫局和区、县市容环卫部门及其所属监察队伍责令改正或者限期改正,并可以按照下列规定进行处罚:
  (一)未向市市容环卫局和区、县市容环卫部门登记,或者未缴纳回收处置费用,生产、销售一次性塑料饭盒的,处以5000元以上3万元以下的罚款。
  (二)外省市生产的一次性塑料饭盒在本市销售,销售单位未在产品上标明销售单位的名称和地址的,处以500元以上5000元以下的罚款。
  (三)生产、销售一次性塑料饭盒的单位未按照规定建立台帐和实行产销联单制度的,处以200元以上5000元以下的罚款。
  (四)使用单位向未经登记的生产、销售单位购买一次性塑料饭盒的,处以200元以上2000元以下的罚款。
  (五)餐饮业单位未按照规定回收一次性塑料饭盒的,处以500元以上2000元以下的罚款。
  (六)回收单位未按照规定处置一次性塑料饭盒的,处以500元以上5000元以下的罚款。
  (七)在禁止使用一次性塑料饭盒的区域内使用一次性塑料饭盒的,处以200元以上2000元以下的罚款。

  第十六条(有关行政管理部门的行政处罚)
  生产一次性塑料饭盒的单位未在产品上标明生产单位的名称和地址,或者销售单位销售不标明名称和地址的一次性塑料饭盒的,由质量技术监督部门按照有关法律、法规、规章的规定进行处罚。

  第十七条(街道监察队的行政处罚)
  街道监察队对辖区内任意丢弃一次性塑料饭盒,影响环境卫生的,责令改正,并可以对个人处以50元以下的罚款;对单位处以1000元以下的罚款。

  第十八条(溯及力规定)
  本办法实施前本市已经生产一次性塑料饭盒的,或者外省市生产的一次性塑料饭盒已经在本市销售的,生产、销售单位应当自本办法颁布后30日内,向市市容环卫局或者区、县市容环卫部门办理登记手续。

  第十九条(实施日期)
  本办法自2000年10月1日起施行。

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