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安徽省林业厅赴铜陵安庆督查指导松材线虫病除治工作,安徽六招阻击松材线虫病

安徽省林业厅

  安庆市属安徽省重点林区,松林面积560多万亩。自2003年发现松材线虫病疫情以来,采取了一系列防治措施,实现了重点预防区及大面积松林区未发现疫情、望江县疫点当年发生当年拔除的目标,但疫情仍未得到根治,2005年普查又在高海拔深山区发现了新的疫情,形势非常严峻。为推进安庆市松材线虫病防治工作的开展,国家林业局将安庆市宜秀区列为全国松材线虫病承包防治试点。对此,市、县(区)、乡(镇)各级政府和林业主管部门高度重视,进一步加大了工作力度。
    2005年11月8日,安庆市专题召开了由市委副书记方川林、市政府副市长陶方启出席,市政府副秘书长吴刚主持,所属县(市、区)政府分管县(市、区)长、林业局长参加的全市松材线虫病防治工作会议。会议听取了望江县人民政府关于松材线虫病除治、潜山县人民政府采取预防措施的经验介绍和宜秀区人民政府做好松材线虫病除治工作的发言,考察了宜秀区松材线虫病除治现场,讨论了《安庆市松材线虫病防治实施细则》。市委副书记方川林、市政府副市长陶方启着重强调了如何卓有成效地开展松材线虫病防治工作,指出全市各级各部门要站在战略和全局的高度,一要进一步统一思想和认识,严把疫情监测、疫木清理、疫木管理关。二要进一步创新机制,建立健全疫情监测体系,加大松材线虫病的检疫力度,严控松木及其制品的流通。三要加强领导,明确责任,确保全市松材线虫病预防和除治工作的顺利开展。同时还强调松材线虫病防治工作涉及社会的方方面面,需要全社会的密切配合、协同作战,要将松材线虫病防治工作列入各级政府和部门的年度目标管理,摆上重要位置,严格实行政府行政领导负责制,各级政府主要负责人为第一责任人,分管领导为直接责任人,各级林业主管部门和有关部门主要负责人为防治计划实施的具体责任人。
  为了保障试点工作及除治工作的顺利开展,省森防总站有关负责人及技术人员亲临现场,指导安庆市及有关区(林场)制定了2006-2008年度松材线虫病除治试点项目工作方案及实施方案,明确了目标和责任。宜秀区政府还专题召开了全区松材线虫病除治工作会议,通报了本区松材线虫病除治情况,研究部署今后一段时期松材线虫病防治工作。目前已按方案有序开展除治工作,已完成皆伐任务的43%。除治期间,省、市林业主管部门多次派员亲临现场督促。宜秀区各部门也高度重视,区政府分管区长、林业主管部门主要负责人都曾多次赴除治现场指导,分管局长带领森防人员全力以赴抓实施。具体除治工作由除治专业队操作,乡政府把松材线虫病防治指挥部设在砍伐现场,每天由乡政府、林业站和村两委人员轮流值班,协调除治和疫木下山管理工作,区林业主管部门加强技术指导。
    为加强疫木管理,市林业局召开了由宜秀区、大观区林业局分管局长、市大龙山林场场长以及松材线虫病疫木安全利用定点加工企业——安徽华林人造板有限公司董事长、业务科长参加的全市松材线虫病疫木管理会议,会上共同学习了有关文件,明确要求疫木要定点到华林公司安全利用,华林公司按合同要及时处理,建立松材线虫病疫木加工登记台帐,加强源头源尾管理,确保疫木不流失。在疫木处理期间,市林业主管部门还专门深入安徽华林人造板有限公司进行了监督检查。2005年12月2日—31日在全市范围内开展了由森林公安、森防站、林政科、宜秀、迎江、大观区林业局参加的“松涛2号”行动,主要检查外来及本地松木使用市场。
  此外,潜山、怀宁、岳西县也都成立了松材线虫病预防指挥部,加强了松材线虫病的预防工作。下一步全市将开展大观区、大龙山林场的除治及拔除区、未发生区的枯死松树清查工作。

安徽省林业厅

    铜陵、安庆市等地为2005-2006年度安徽省松材线虫病重点治理区,疫情较严重,治理任务艰巨,为督促两地进一步做好除治工作,2月20-22日,林业厅党组成员、总工程师汤坚率森防总站有关负责人现场察看了铜陵市郊区、狮子山区、安庆市宜秀区、大观区、大龙山林场松材线虫病除治现场,和当地政府、林业主管部门、森防检疫机构负责同志及技术人员商讨了除治工作中存在的问题及解决办法,并就进一步做好下一步除治工作提出了要求和建议。
    汤总充分肯定了自安徽省松材线虫病防治指挥部办公室年度除治任务批复下达后各地已做的工作,尤其是安庆市及宜秀区政府采取了一系列措施加大了对除治工作的组织领导力度,林业部门指导、督查到位,克服山高路险、作业难度极大的困难,除治工作顺利开展,皆伐任务已完成了近千亩,山场除治质量较高。
    汤总指出,从地理区位、松林资源保护、自身及周边疫情等方面综合分析,尤其是国家林业局又将安庆市宜秀区列入国家松材线虫病承包防治试点单位,做好铜陵、安庆两地松材线虫病至关重要,决不能有丝毫畏难、松懈情绪,要坚定信心,实现预定目标。从目前的治理形势及整体除治进度来看,时间紧、任务重,需进一步加大力度,对遇到的具体问题有针对性的采取措施,要列出除治工作安排明细表,落实时间、任务、责任、责任人,充分估计实施过程中可能遇到的困难,保证除治计划的实施。安庆市要重点抓好试点工作,这对安庆市整体疫情控制,保护全市松林资源十分重要。要落实好试点方案,市林业局要加强指导,通过防治组织形式的转变,强化监管措施,提高防治成效,并注意创新和资料搜集、总结。安庆市大观区、铜陵市狮子山区已基本具备扑灭疫情条件,要立即动手开展除治,采取超常规措施,坚决彻底扑灭疫情。大龙山林场在实施除治时,要引进森林健康的理念,采取综合治理措施,提高治理水平。在做好除治工作的同时,各地要加强疫情监测和检疫封锁工作,实行责任追究制,防范新的病源入侵。
    汤总还对松材线虫病除治中涉及的公益林采伐、采伐限额、提高能力建设等具体问题提出了指导性解决意见。各有关地方要积极主动向厅资源林政处、分类办等有关部门汇报,抓紧按规定办理有关采伐审批手续,尽早启动除治工作,确保实现基本拔除疫点的目标。
    汤总建议,安庆市应制定全市的松材线虫病治理方案,既要有短期方案,又要有长期规划,要将松材线虫病治理与整个林业工作结合起来,不能被动、单一地考虑治理工作。要根据地理环境、物流人流、松林资源情况,结合研究成果,科学制定治理方案,组织专家论证,列入市林业生产“十一五”规划,并报请市政府批转执行,同时争取市财政将松材线虫病治理资金列入财政预算。
    目前正值松材线虫病阶段性除治的关键时期,全省各松材线虫病发生区要按省松材线虫病防治指挥部办公室下达的年度除治任务批复要求做好除治工作,确保完成除治任务,达到预期目标。

    中国绿色时报9月4日报道 安徽省政府日前召开全省松材线虫病防治工作会议,省委常委、副省长赵树丛代表省政府与淮河以南13个有松林分布的市政府分管副市长签订了松材线虫病防治目标责任书。
  将松材线虫病防治责任压在各级政府领导的肩上,是安徽省采取众多防治松材线虫病的措施之一。
  安徽省是我国南方重点林区,淮河以南分布松林面积2100万亩,约占全省森林面积的4成,松林也构成了黄山、九华山等诸多名胜的核心自然景观。然而自1988年安徽省首次发现松材线虫病后,疫情逐步蔓延扩散,累计病死松树160多万株,直接经济损失3亿多元,对黄山、九华山等风景名胜区松林景观的安全构成严重威胁。
  20年来,安徽省为消灭“松树癌症”,采取了六招防控措施,使22个县级疫情发生区和112个乡镇级疫情发生点的松材线虫病得到根除,疫情扩散蔓延的速度得到有效遏制。
  ■第一招:政府领导扛第一责任
  安徽省政府成立了松材线虫病防治指挥部,省政府明确要求,各级政府主要负责人为第一责任人,分管负责人为直接责任人,并签订了目标管理责任书,明确防治和治理责任。黄山等防控重点市县还将松材线虫病防治工作列入政府目标考核内容,市政府与区(县)政府和黄山风景区管委会、政府与相关部门和乡(镇)政府、林业主管部门与基层站所层层签订了松材线虫病防控目标管理责任书543份,与涉木企业、物流公司签订防控承诺书475份。
  ■第二招:防治走上法治化轨道
  安徽省人大常委会在新修订的《安徽省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》中,确定了松材线虫病防治工作的法律地位。省政府制定和发布了《安徽省松材线虫病防治办法》和《安徽省森林植物检疫实施办法》,对松材线虫病的防治职责,以及对监测、检疫、除治、预防区、调运管理等方面的工作作了明确规定;还明确划定了黄山、九华山等7个松材线虫病重点预防区,采取严格的监测、检疫措施,防止疫情传入。省林业厅会同相关厅局,就松材线虫病检疫管理、疫情监测、疫木采伐运输、除治检查验收等,共同制定了多项配套的规范性文件,全省初步形成了一个依法防治松材线虫病的法规制度体系。
  ■第三招:全面布控 疫情封锁
  安徽省坚持实行严格的疫木安全利用制度,报请国家林业局批准了16家定点加工板材的疫木除害处理中心,省林业厅批准了77家疫木安全利用定点加工人造板企业,规定所有疫木须到定点企业安全利用。省政府在全省批设了122个森林植物检疫检查站,实施严格的调运检疫检查,严把关口。2008年,省政府又批准在进入黄山的高速公路收费站驻点检查,在进入7个重点预防区的要道开展检疫巡查。各级森检机构严格执行申报、复检制度,严禁一切外来松木及其制品进入重点预防区。
  ■第四招:分类施策 强化监测
  划定一般除治区和重点除治区、一般预防区和重点预防区,实行全面普查和日常监测、专业监测和群众监测相结合的方法,分类施策。秋季全省统一组织开展松材线虫病普查,同时发动林区群众结合林业生产随时报告疫情,一旦发现疫木和枯死松树,及时报告、检测和清理,把疫情抑制在萌芽状态。
  ■第五招:重点保卫黄山松
  安徽先后实施了《黄山市松材线虫病预防体系建设工程》和《黄山松材线虫病三道防线建设项目》,在黄山风景区外围建设一条宽4公里、长约100公里的无松林生物控制带的基础上,实施黄山松材线虫病三道防线,即以黄山为中心设置三道防线,突出重点,兼顾周边,系统防控。目前,黄山等重点预防区尚未发生疫情。
  ■第六招:综合防治 科学防控
  大力推广应用生物防治、化学防治、人工防治和疫木除害处理等先进实用技术,提高预防和除治的有效性。加强森林经营工作,推广栽植抗性松树或非寄主树种,扩大混交林面积,提高林木抗病能力。在九华山风景区等松林内,通过设置诱饵,释放花绒寄甲、川硬皮肿腿蜂两种天敌,降低松褐天牛虫口密度,阻断松材线虫病传播途径,生物防治松材线虫病。
  此外,安徽还先后与日本等国以及中国林科院、南京林业大学等院校合作,加强对松材线虫病防控技术等相关技术攻关,确定了不同类型区的防控对策及治理模式,形成了一套较为完备的综合治理技术,使松材线虫病治理工作更加规范化、科学化。
  经过20年的不懈努力,目前安徽省境内松材线虫病发病面积仅占全省松林面积的3%。,黄山等重点预防区尚未发现疫情。

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