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消息称国美股东黄光裕竞购英国退役航母,国美电器卖场公司相关事件

中越能源合作方式亟待从,英媒称中越巨大经济利益可阻止军事冲突爆发

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资料图:中越海军互访频繁。

中越两国近日在有争议的南海海域发生争端,中国在南海海域搭建大型钻井平台,并用水炮攻击前来阻挠的越南海警船只。《纽约时报》建议越南联合邻国共同对付中国。
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  《纽约时报》5月9日发表评论文章称,中国首次在有争议的南海海域搭建钻井平台的做法,使得南海紧张严重升级,因为越南对海域也提出领土申索。中国的举动会使得该地区国家更加感受到中国日益扩张的领土要求的威胁。
  文章还说,中国举动也可能是对奥巴马以及他对亚洲日趋重视的反击。奥巴马在最近的亚洲之行中承诺,美国会根据《美日安保条约》保卫中国东海有争议的岛屿,同时还重申了对菲律宾的条约承诺。
  文章还指出,菲律宾4月份将同中国领土争端提交国际法庭仲裁,越南也可以这么做。
  文章最后还建议,鉴于中国日益咄咄逼人的行为,越南和邻国应该联合应对中国,本周末在缅甸举行的东南亚国家峰会就是一个好机会。
  中越在南海地区的争端由来已久,上个世纪60年代联合国有关资源机构在南中国海进行地质资源调查,并于1968年发表有关该地区拥有丰富石油资源的报告之前,南海的形势平静,有关国家也承认南海主权属于中国。越南政府总理还曾于1958年致函中国政府领导人,表示赞同中国政府明确宣告南海诸岛是中国领土的立场。但联合国有关南海资源的报告提出后,周边国家却纷纷提出对南海岛屿的主权要求,并采取行动占领岛屿,如此才发生了与中国领土的争端。
  近来中越在南海的冲突再度升级。据悉,5月2日越方在得知中方意图搭建钻塔后就派出29艘船只赶赴此片海域。7日,越海军和海岸警卫队船只在阻止中方在南海争议海域搭建石油钻塔过程中与中国船只发生冲撞,期间并没有发射弹药,目前暂无伤亡。越南方面指出中方护卫船主动撞击越方船只,使用高压水龙头喷射越方船只,使越南船只和船上设备严重受损,致使船上船员受伤。
  美国务院抨击中国钻井平台作业,称其“属于挑衅行为、无助于维护地区和平与稳定”。
  美国参议院军事委员会首席成员麦凯恩(John
McCain,R-AZ)5月7日也发表声明批评中国,称中国在越南海岸开采石油以及向调动数十艘海军舰艇支持这一挑衅行为的决定非常令人不安,也只会加剧南海紧张局势。毫无疑问中国对单边试图改变现状负有全部责任。
  声明还说,中国的这些行动是基于没有国际法基础的领土申索。事实上,中国是在越南的专属经济区内钻井。所有责任国家都有义务坚持要求中国领导人立即采取措施缓和紧张,恢复原状。
  美国国会众议院外交委员会资深成员克里斯·史密斯(Chris
Smith,R-NJ)说,对付强大的邻国,越南可以依靠像美国这样的朋友。
  史密斯说,“随着中国在南中国海和整个区域的威胁与日俱增,越南应该很担心安全问题,美国将是愿意帮助他们的朋友。但是,越南首先必须在人权方面有实质性的进步。”  (东坡
编译) 更多新闻请点击万维”南海”专题新闻报道 18.75%(9) 79.17%(38) 2.08%(1)
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随着中国-东盟自由贸易区建设进程不断“提速”,中越双边贸易总量和产品结构发生了巨大变化,能源领域的合作逐步深化,有望从“单一”走向“多元”。记者调查发现,目前中越能源合作还主要停留在利用运输成本较低开展的货物贸易方式,已经不能适应两国扩大经贸与投资发展的整体趋势,亟待采取多样化的合作方式规避政策风险和市场风险。

  尽管存在领土争端,中越之间的经济关系十分紧密。最近一份报告称:中越之间的巨大经济利益,可能有助于防止南中国海紧张局势继续升级。

–进口原油、煤炭和输送电力成为中越能源合作主要方式

  中越两国存在已久的海洋领土争端有再度激化的危险。但是,尽管越南认为中国在南中国海地区过于咄咄逼人,但它的反应很可能因为一个事实而变得缓和,那就是中国政府对越南经济的驱动作用正不断增强。

目前,两国能源合作的方式主要有越南向中国出口原油、煤炭等原材料产品和中国向越南输送电力两种手段。

  今年,就在越南经济再次受到电力短缺困扰、政府面对严重不利的金融形势之际,中国伸出了援手。越南用电量每年增长约15%,而本国发电量无法满足这一用电需求,因此,越南北方多个省份从中国进口电力。国有电力垄断企业越南电力集团表示,从中国进口的电量占越南总供电量的6%。

越南能源资源丰富、种类储量惊人。据越南社科院统计,越南初步探明的石油、天然气储量共10亿立方米,估计其总储量可能达到35亿至50亿立方米,在东盟各国位居前三;已经探明的煤炭总量65亿吨,且品种多、质量好,以鸿基煤、广田煤为代表的优质煤举世闻名。

  尤为重要的是,在建设满足越南未来能源需求所必需的基础设施方面,中国发挥着关键作用。越南政府制定的电价大大低于邻国柬埔寨、中国和老挝,这使得大部分外国投资者很难在越南找到赚钱的电力项目。

记者从越南驻南宁领事馆获悉,近年来中国和越南两国的贸易额不断上升,其中能源贸易占据很大份额。目前,越南已经成为中国在东盟最大的石油进口国和中国在全球的第六大石油进口国;与此同时,中国还是越南最大的煤炭出口市场。2006年,越南原油出口量约为1870万吨,煤炭出口量约为1100万吨,其中相当大的一部分产品主要销往中国。

  然而,中国一些财大气粗的政策性银行,比如中国国家开发银行和中国进出口银行,为在越南新建发电站提供了巨额优惠贷款。

据广西壮族自治区经委透露,2005年4月,广西煤炭进出口公司与越南煤炭总公司签订了一份长期合同,由越南方面向广西方面每年供煤144万吨,这是广西企业第一次从越南拿到大宗煤炭进口合同。

  作为回报,东方电气、哈尔滨动力设备和上海电气等中国大型能源企业从越南获得了利润丰厚的电力设备供应合同,并在越南各地建设发电站。

越南经济正进入快速增长期,电力供需矛盾日益突出。由于电力供应缺口较大,从中国“买电”成为越南解决问题的主要手段之一。据越南工业部的估计,越南电力需求今后4年年均将增长15%—16%。2007-2016年,越南预计每年从中国进口至少7亿千瓦时的电力。

  国开行和进出口银行的这类贷款,体现了中国政府在全球范围的一项广泛努力,其目的在于减少对西方出口市场的依赖,并将生意拓展到发展中国家。

2001年11月,在柬埔寨举办的首届GMS领导人会议期间,大湄公河次区域6国领导人共同签署了《大湄公河次区域政府间电力贸易运营协定》。随后,中国政府确定将南方电网公司为大湄公河次区域电力合作项目执行单位。2004年9月,云南电网公司正式开始从云南河口向越南老街送电;2004年底,广西电网公司与越南第一电力公司正式签订了《中国广西电网公司与越南第一电力公司购售电合同》。

  长期以来,美国、欧洲、日本和韩国的能源企业一直对越南欠发达的电力行业颇感兴趣。然而,这些企业越来越无法与中国企业抗衡,因为中国政府一掷千金支持本国新兴电力巨擎的能力令他国望尘莫及。

至今年2月底,云南红河供电局已完成对越送电9.738亿千瓦时,共计创汇4083万余美元;截至2006年末,广西电网公司与越南第一电力公司已累计完成交易电量3.2亿千瓦时,越南北部边境地区用电紧张局面得到了很大缓解。

  日本某大型电力集团的一位高管表示,很难与中国企业竞争,因为后者能够给出更低的价格和轻易获得廉价贷款。

–中国进口越南能源产品将面临双重风险

  有点儿讽刺意味的是,中国现在想要模仿的正是日本20年前采取的策略。IHS旗下的剑桥能源咨询公司驻新加坡高级主管马克·哈钦森表示,日本当年正是采取这一策略向印尼电力项目输出技术、提供融资。

暨南大学东南亚研究所张明亮教授和广西社科院东南亚研究所古小松博士等东盟问题专家认为,地缘优势是中越两国在能源合作领域取得丰硕成果的主要因素,但随着越南政府对能源出口政策的重大调整和发达国家对越南能源市场的强势介入,我国从越南进口原油和煤炭等紧俏能源产品将会变得越来越困难。

  尽管存在领土争端,历史上也曾经长期敌对,中越之间的经济关系却十分紧密。不过这种经济关系并不平衡:越南去年对华贸易逆差为116亿美元,它在出口原油、橡胶、海产品等大宗商品的同时,从中国进口机械设备、化工品和电子产品等制成品。

首先,越南各有关部门对目前煤炭出口增长过快表示担忧,纷纷呼吁政府出台相关措施限制煤炭出口,保障国内需求。越南计划投资部建议,将煤炭出口税和资源税提高到5%至10%。越南资源环境部认为,煤炭是不可再生资源,特别是目前国内能源需求不断提高的情况下,应当只出口少量煤炭以换取外汇用于进口必要的开采设备即可。

  投资银行花旗集团的分析师在最近一份报告中向客户表示:中越之间的巨大经济利益,可能有助于防止南中国海紧张局势继续升级。

为保护国家矿产资源和有足够的原油提供给国内的炼油厂,未来几年越南将减少煤炭和原油出口。根据越南贸易部编制的方案,原油和煤炭的出口比重将从2006年的21%下降到2010年的9.6%。

  而一些越南观察人士则担心,越南过于依赖它的北方邻国,一旦中越关系恶化,越南将面临巨大的风险。

其次,日本、韩国等发达国家鼓励本国企业加大对越南能源市场的开拓力度,以雄厚的资金和先进的技术帮助越南勘探和开采大型煤矿和海上油田。越南社科院提供的材料显示,早在1978年7月,日本就与越南达成协议,就南海海底石油开发进行合作。

  越南前政府顾问Nguyen Quang A表示:“如果过于依赖某个伙伴,那么这个伙伴就有能力利用各种手段来扰乱我们的经济。”最近,Nguyen Quang A参加了在越南极少出现的示威活动,抗议者称中方在海上“恃强凌弱”。

古小松说:“自从上个世纪90年代以来,日本和韩国悄然启动了‘全球抢油’和‘全球抢煤’行动,矿产能源丰富的东盟各国被列入重点发展地区。日本帝国石油公司和韩国国家油气总公司虽以‘民间企业’的身份出现,但‘官制开发’的色彩相当浓厚。它们与越南合作进行能源勘探和开发的重要目的,就是取得进口原油、天然气和煤炭的优先权。”

  华盛顿战略与国际研究中心东南亚项目主任欧内斯特·鲍尔认为,尽管越南政府现在铺好了红毯以迎接中国能源企业的到来,但一旦事态变得严重,奉行实用主义的越南领导层就会把捍卫国家主权放在首位。

–我国企业开拓越南能源市场亟待采取多元化手段向多领域拓展

  他表示:“我认为,一旦越南人感到中国人在该国占据的市场份额太高,越南的电力政策就会开始向国际标准看齐。这样的话,国际企业在前往越南建设发电厂和为之融资方面,就能具备更大的竞争力。”

一些专家分析指出,自从中越关系正常化以来,我国企业利用与越南山水相邻、海路相通的特点,依靠运输路途短、成本低的竞争优势,以货物贸易的方式从急需取得外汇的越南进口了大量能源产品。随着越南经济实力的增长和对原材料产品出口的控制,以及日本、韩国与越南在能源勘探、开发领域的深入合作,为规避我国最后被越南能源市场“边缘化”的危险,中越能源合作亟待采取多元化的手段向多领域拓展。

  英国《金融时报》 

第一,尽管目前中国对越南进口原油、出口成品油的贸易量较大,但在石油勘探、开发及炼油合作领域已经远远落后于日本、韩国和泰国,需要花大力气“补课”。

目前,越南正在南部青化省宜山工业区建设的炼油工程项目除了生产汽油、粗柴油和液化石油气之外,还生产石油衍生物,包括苯、聚丙烯、对二甲苯、精制对苯二甲酸和聚酯等。在这个项目中,越南石油公司占30%的股份,其余约70%股份为泰国暹逻水泥集团和日本出光兴产等外资所拥有。

张明亮认为,中越两国在南中国海有争议领域的石油和天然气勘探和开发都是未来可以重点考虑的领域。就目前而言,我国政府应针对越南产油量大但炼油能力差、长期陷入出口原油和进口成品油的局面,组织和鼓励国内企业到越南投资建设炼油厂,加强对越南石油生产链条的控制。

第二,虽然越南已经明确表示今后不得以低价大量对中国出口煤炭,但越方对双方把以往单纯的煤炭贸易关系深化为电厂建设、煤炭供应项目很感兴趣。

在去年11月举行的第三届中国—东盟博览会上,崇左市市长肖化、中国国电集团总经理陈飞、越南煤炭—矿产工业集团总裁段文謇共同签署了《合作建设崇左电厂协议》,由越方出煤、中方建厂,共享双方火电站提供的电力供应服务,实现“煤电合作”。

广西崇左市发改委副主任劳宁军认为,开展这样的项目后,我方企业就可以顺利地进入越南广宁、高原和广南等无烟煤储量丰富的省区进行勘探和开采,用合理的方式进口到国内。

第三,中国企业开拓越南能源市场亟待转变思维,应从输送电力的“老路子”转到输出电力设备和电力技术的“新路子”上来,以取得更大的市场空间和利润空间。

越南电力集团副董事长丁光治日前表示,越南从现在起到2010年的电力需求预计将年均增长10%至15%左右。为满足这一需求,越南将需要从国内外募集200亿美元投资来发展电力的生产、传输及分配等项目。越南电力集团希望与外国投资者合作建造发电功率为100兆瓦至2000兆瓦的发电厂,因此希望寻求战略合作伙伴,他们应有对越南作长期投资的战略。

古小松认为,中越经贸合作正从低级阶段向中高级阶段不断发展,进出口贸易产品结构从原材料产品为主向以半成品和电子产品为主升级,双边合作方式从货物贸易为主向相互投资与技术输出扩展。中国企业开拓越南电力市场的策略,必须按照双边经贸合作的大趋势进行及时调整,才能在“走出去”战略中提升国际竞争能力、实现利益最大化。

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