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常州刘国钧高等职业技术学校,刘国钧高等职业技术学校机械设计制造及其自动化专业

广西采取措施扎实抓好关系民生的沼气建设工作,1亿元在非贫困村新建20万沼气池

把广西建设成为全国林业强区,构筑祖国北方生态安全屏障

   
中国绿色时报1月19日报道
 党的十七大吹响了建设生态文明的号角。建设林业强区,是建设生态文明广西的前提和基础。当前,建设全国林业强区,已经成为广西科学发展、和谐发展、跨越发展的重大战略行动,也已经成为全区人民的共识。
  广西林业经过多年的发展,取得了引人注目的辉煌成就。从森林资源总量和林业产业规模来看,广西已经是全国林业大省区。但是,广西林业生态功能较弱、林地单产较低、林业产业不发达、林业产值与林业资源不匹配,与先进省区还有一定差距,还不是全国林业强省区。然而,无论从林地、气候、资源等自然条件看,还是从区位、市场、产业、技术等社会条件看,广西都有优势、有条件、有基础、有潜力、有后劲发展成林业强区。因此,广西要按照中央林业工作会议提出的要求,“发展现代林业,加强生态建设,实现林业科学发展”,结合自治区实际,牢牢把握机遇,努力把广西建设成为全国林业强区。
  广西要发展成为林业强区,必须从生态体系、产业体系和文化体系建设3个方面着重抓好重点工作。
  在林业生态体系建设方面,围绕巩固和提升广西生态核心竞争力,突出加强建设森林生态系统、保护湿地生态系统、改善荒漠生态系统和维护生物多样性,实施好六大生态工程。一是实施生态公益林保护工程,二是实施自然保护区建设和野生动植物保护工程,三是实施以环北部湾生态屏障和西江千里绿色走廊为主的珠江防护林、沿海防护林和湿地保护工程,四是实施石漠化综合治理工程,五是巩固退耕还林工程成果,六是继续推进农村沼气和绿色生态家园建设工程。
  在林业产业体系建设方面,围绕提高林地产出率、资源利用率、劳动生产率和市场竞争力,不断增加林业经济总量,实施“12345”战略,即把广西林业集团建设成为一艘“航母”级林业龙头企业,做大做强速丰林和经济林两大基地,加快推进北海、钦州、梧州三个大型林浆纸一体化项目,培育支持广西丰林、高峰容洲、桂峰林业、梧州林化四大上市公司,着力建设林浆纸一体化、木材综合加工、林化精深加工、油茶、花卉五大优势产业。
  在林业文化体系建设方面,围绕引导全社会牢固树立生态道德观、生态价值观、生态政绩观、生态消费观等生态文明观念,加强生态文化载体建设、推进生态文化创新和强化生态文化传播。一是加强生态文化载体建设。加强自然保护区、森林公园、植物园、湿地公园、生态科普中心、标本馆建设,拓展生态文化建设基地。二是推进生态文化创新。研究、发掘、整理传统的木文化、竹文化、花文化等生态文化,大力创作生态文学、生态艺术等森林文化产品。三是强化生态文化传播。大力开展全民义务植树活动和生态观光、生态休闲活动,组织营造各种纪念林,大力弘扬森林文化,培育人们善待生命、善待自然、善待环境的生态文明观,培养人与自然、人与人、人与社会和谐相处的生态伦理观。
  广西区位十分优越,地理位置十分重要,必须站在新的历史起点上,用全新的视角、全新的理念,全面审视新形势下的林业工作,变资源优势为建设现代林业的胜势,周密谋划,多措并举,大力推进林业强区和生态文明示范区的建设。
  一是加强组织领导,为打造林业强区提供有力保证。自治区党委、政府明确要求,各级党委、政府要切实加强对林业工作的领导,各有关部门要认真履行职责,密切配合,支持林业发展。各级政府对本地区林业工作全面负责,政府主要负责同志是林业建设的第一责任人,分管负责同志是林业建设的主要责任人,实行任期目标管理,并由同级人民代表大会监督执行。要把责任制的落实情况作为干部政绩考核、选拔任用和奖惩的重要依据。动员全社会力量积极参与林业建设。新闻媒体要将林业宣传纳入公益性宣传范围,加大宣传力度,不断增强全民的林业意识。
  二是强化政策措施,不断加大对林业的支持保护力度。要适当增加林业在财政预算支出中的比重,并形成长期稳定的投资渠道。要确保中央、自治区安排的财政性林业专项资金及时足额到位,对要求配套的林业工程投资按规定比例同步到位。自治区党委、政府要求各级政府把各级林业主管部门及其行政执法机构、公益性事业单位经费和林业基础性建设、公益林业建设投资等纳入各级财政预算,将森林防火、病虫害防治及林业行政执法体系等方面的基础设施建设纳入各级政府基本建设规划,将林区道路、供水、供电、通讯等基础设施建设纳入相关行业的相关发展规划,继续加大对重点生态工程建设的投入。在农业综合开发等支农资金中,安排一定数量的资金用于林业产业开发项目。对贫困国有林场、苗圃及自然保护区中的贫困人口,实行财政扶助解困,抓好自然保护区的移民安置工作。
  三是实现生态建设与产业发展良性互动,促进林业和谐发展。要善于运用经营的理念和市场的办法来发展林业,实现生态与产业的“双赢”目标,推进“生态建设产业化、产业发展生态化”。坚持走生态产业化的路子,贯彻“严格保护、积极发展、科学经营、持续利用”的方针,大力提高森林资源的综合利用率,在保证生态效益的前提下努力提高经济效益。要坚持走产业生态化的路子,把植树造林与发展地方经济、增加农民收入紧密结合起来,充分发挥各地比较优势,大力发展区域特色鲜明的新型林产业。要完善资源节约管理体系,创新资源节约机制,建设节约型林业产业体系。要大力发展高效林业,切实抓好低产低效林改造,优化林业生产布局。
  四是突出抓好灾害防控,全面提升林业基础建设水平。要高度重视森林防火工作,认真落实地方各级政府行政首长负责制,强化森林防火基础建设,切实维护森林资源和人民生命财产安全。要编制林业有害生物防治规划,实施林业有害生物防治工程,强化对外来有害生物的防治,严防新的外来有害生物入侵。要继续抓好野生动物疫源疫病监测防控,进一步充实完善监测防控体系,切实加强对候鸟高致病性禽流感等疫病的监控工作。要进一步强化林业重大灾害突发事件应急反应机制建设。要加强森林公安、各级森防站、基层林业站、林业基础设施、森林资源监测和监督管理能力建设,提高保障水平。
  五是加强支撑能力建设,提高现代林业建设保障水平。林业发展,科技是关键,人才是根本。按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展方针,紧紧围绕建设生态文明示范区和林业强区的奋斗目标,全面实施“科技兴林、科技富林、科技强林”战略,着力推进林业科技创新发展,加大技术推广力度,促进科研成果转化,为促进现代林业建设提供强有力的科技支撑。各级林业部门要进行人才储备,改善林业系统人才结构,为建设林业强省提供强大的智力支持。

内蒙古自治区林业厅党组书记、厅长 牧远

  党的十八大以来,内蒙古自治区紧紧围绕建设生态文明、筑牢祖国北方重要生态安全屏障等战略任务,锐意改革,开拓进取,加快推进林业改革发展,取得了可喜成绩,为促进地方经济社会可持续发展、保障国家生态安全发挥了重要作用。
  着力加强林业生态建设,生态环境整体改善。深入实施国家林业重点生态工程,启动公路、城镇、村屯、矿区园区、黄河两岸、大青山前坡等重点区域绿化,加快推进国家森林城市创建,促进了城市绿色发展,改善了人居环境。持续加大防沙治沙力度,实现了由“沙进人退”到“人进沙退”的重大历史转变。成功承办《联合国防治荒漠化公约》第十三次缔约方大会。着力提升森林质量,森林经营试点工作全面启动。5年来,全区累计完成营造林面积5774万亩,其中林业重点工程3130万亩、重点区域绿化1037万亩,义务植树3.2亿株,新增国家森林城市3个,生态环境实现“整体遏制、局部好转”。
  不断强化森林资源管护,生态建设成果得到巩固。林地林权管理更加规范,实现以规划管地、以图管地。全面停止天然林商业性采伐,天然林资源保护基本实现全覆盖。加强和规范自然保护区调整管理,清理整顿自然保护区内工矿类企业破坏生态问题,自然保护区网络初步形成。印发了湿地保护修复制度实施方案,湿地保护与修复工作扎实推进。野生动物疫源疫病监测防控体系初步建立。修订了森林草原防火条例及责任追究办法,森林防火“五联”机制建设试点工作取得突破,责任落实和处置措施不断强化,扑救大火能力明显增强,火灾当日扑灭率达98%以上,受害率稳定控制在1‰以内。林业有害生物防治持续增强,主要林业有害生物成灾率控制在4‰以下。开展清理整治破坏和非法占用林地、大兴安岭国有林区毁林开垦专项整治等专项行动,累计查处涉林案件近15万起,涉林违法犯罪行为得到有效遏制。
  加快推进体制机制创新,林业改革发展动力明显增强。国有林区改革取得重要的阶段性成果,成立了内蒙古大兴安岭重点国有林管理局,实现了企业办社会职能的剥离和经营性企业分类划转。国有林场改革稳步推进。集体林权制度不断完善,经营管理水平明显提升。全区公益林和国有林区商品林保险实现了全覆盖。森林资源资产负债表编制试点取得突破,打破了以往森林资源管理的传统模式,实现了由实物量到价值量的转换,有效提升了林业治理能力。
  大力发展林业产业,农牧民林业收入明显增加。通过政策引导、项目倾斜和资金支持,基本形成以林木培育、特色经济林、林下经济、灌木原料林、中蒙药材、森林食品、生态旅游等产业为主导,以“企业+合作社+基地+农户”为利益联结机制的林业产业发展格局。农牧民人均林业产业收入从2013年的470元增加到2016年的780元。
  党的十九大开启了中国特色社会主义新时代,为推进生态文明建设和绿色发展确定了路线图,生态文明和美丽中国建设被提到前所未有的高度,突出强调要推动建设人与自然和谐共生的现代化新格局。在新时代,内蒙古各级林业部门将牢固树立社会主义生态文明观,认真践行绿水青山就是金山银山的理念;以筑牢祖国北方重要生态安全屏障为总体目标,建设美丽内蒙古,彰显内蒙古的底色和价值;以增绿增质增效为基本要求,扩大森林资源总量,提升森林质量和生态服务功能。坚持保护优先,守住林业生态底线;坚持建设为主,夯实林业发展基础;坚持改革创新,增强林业发展活力;坚持绿色惠民,服务建设小康社会。
  开展大规模国土绿化行动,实施重大生态保护修复工程,优化生态安全屏障体系建设。一是统筹山水林田湖草沙综合治理,继续推进三北防护林建设、新一轮退耕还林还草、京津风沙源治理等重点工程,坚持分区治理、重点突破,加快推进阴山绿化、黄河廊道绿化等重点区域绿化工程,加强浑善达克沙地、乌珠穆沁沙地重度危害区治理,做好水源涵养地修复保护工作。二是坚持数量质量并重,针对森林质量和造林保存率低的问题,扎实推进森林经营,加强科技创新和成果转化,推动林业高质量发展。三是大力推广塞罕坝经验,坚持整体规划、分步推进,稳步推进浑善达克规模化林场建设。四是全力推进国家储备林建设,积极搭建林业投融资平台,吸引更多社会资本参与林业建设,破解建设资金短缺问题。
  坚持节约资源和保护环境的基本国策,全面加强生态管理保护,守护好绿水青山。一是严格落实红线保护制度,推进林地、湿地、森林资源生态红线划定工作。开展森林资源调查,真正做到林业资源底数清、情况明。加强森林资源管理,严格执行旗县政府保护发展森林资源目标责任制,严厉打击毁林开垦等破坏森林资源行为,确保林地保有量不减少、森林覆盖率不降低。二是加强生态环境综合治理,加强湿地保护管理,推进呼伦湖、乌梁素海、岱海等水环境治理,继续加大自然保护区内工矿企业清理整治力度。加强野生动植物保护,构建生物多样性保护网络,提升生态系统质量和稳定性。三是严格实施天然林资源保护工程,全面停止天然林商业性采伐,使天保工程区全面实现休养生息。加强农林、农牧、林牧结合带和沙缘地带等生态脆弱地区的生态保护,推进生态脆弱地区生态自然修复和良性循环。四是学习借鉴国家公园试点经验,在适宜地区建立以国家公园为主体的自然保护地体系,保护自然生态的完整性和原真性。五是严格落实森林草原防火行政领导负责制,加大对高火险地区和受境外火威胁严重地区的火源管控,力争不发生人为重特大火灾。积极推广应用森林防火“五联”机制建设成果。六是加强林业有害生物防治,深化区域性联防联治和部门协作,为实现绿色增长提供重要保障。
  加快生态文明体制改革,构建完善的政策体系和制度体系,增强林业发展活力。一是全面完善集体林权制度,推进“三权”分置,促进林权流转,培育新型经营主体,以改革激发林业发展活力,增强林农的获得感,更好实现生态美和百姓富的有机统一。二是继续深化国有林区改革,建立健全森林资源监管体制,创新森林资源保护机制,确保2020年前全面完成国有林区改革。三是加快推进国有林场改革,坚持保护培育森林资源、维护国家生态安全的国有林场改革方向,着力解决国有林场改革面临的主要矛盾和困难。四是有序推进森林公安改革,出台深化森林公安改革实施意见,协调解决制约森林公安发展的机制性、保障性问题。
  推动实施乡村振兴战略,助力精准脱贫,努力打造宜居宜业的美丽乡村。一是深入推进森林乡镇创建工作,在巩固村屯绿化成果的基础上,结合环境整治,广泛推进乡村绿化、庭院绿化,建设生态宜居的新农村。二是按照“企业加基地、基地联农户,利益均沾、风险共担”的模式,大力发展林沙产业、生态旅游业、经济林种植业等林业产业,助推农村牧区产业兴旺。三是鼓励农牧民参与林业工程建设、组织参与林业生态保护、开展林业科技示范引领,落实林业惠民政策,发挥林业在脱贫攻坚中的优势和作用,带动农牧民增收致富。
  提升质量效益,提供更多优质生态产品,满足人民日益增长的优美生态环境需要。一是构建以森林公园为主体,湿地公园、自然保护区、沙漠公园、森林人家等相结合的森林旅游休闲体系,大力推进森林体验和康养,发展集旅游、医疗、康养、教育、文化、扶贫于一体的林业综合服务业。二是推进森林博物馆、标本馆、科普长廊、生态标识等生态文化设施建设,展示自然生态系统结构及其演化规律,为民众了解大自然搭建良好平台。三是坚持红色基调和绿色主题,加强生态文明文艺作品创作,展示林业生态建设新风貌,吸引更多的人参与生态文明建设,不断深化“人与自然和谐共生”的共识,不断深化林业生态文化的精神内涵。

建设美丽内蒙古 构筑祖国北方生态安全屏障

内蒙古自治区林业厅党组书记、厅长 牧远

党的十八大以来,内蒙古自治区紧紧围绕建设生态文明、筑牢祖国北方重要生态安全屏障等战略任务,锐意改革,开拓进取,加快推进林业改革发展,取得了可喜成绩,为促进地方经济社会可持续发展、保障国家生态安全发挥了重要作用。
着力加强林业生态建设,生态环境整体改善。深入实施国家林业重点生态工程,启动公路、城镇、村屯、矿区园区、黄河两岸、大青山前坡等重点区域绿化,加快推进国家森林城市创建,促进了城市绿色发展,改善了人居环境。持续加大防沙治沙力度,实现了由“沙进人退”到“人进沙退”的重大历史转变。成功承办《联合国防治荒漠化公约》第十三次缔约方大会。着力提升森林质量,森林经营试点工作全面启动。5年来,全区累计完成营造林面积5774万亩,其中林业重点工程3130万亩、重点区域绿化1037万亩,义务植树3.2亿株,新增国家森林城市3个,生态环境实现“整体遏制、局部好转”。
不断强化森林资源管护,生态建设成果得到巩固。林地林权管理更加规范,实现以规划管地、以图管地。全面停止天然林商业性采伐,天然林资源保护基本实现全覆盖。加强和规范自然保护区调整管理,清理整顿自然保护区内工矿类企业破坏生态问题,自然保护区网络初步形成。印发了湿地保护修复制度实施方案,湿地保护与修复工作扎实推进。野生动物疫源疫病监测防控体系初步建立。修订了森林草原防火条例及责任追究办法,森林防火“五联”机制建设试点工作取得突破,责任落实和处置措施不断强化,扑救大火能力明显增强,火灾当日扑灭率达98%以上,受害率稳定控制在1‰以内。林业有害生物防治持续增强,主要林业有害生物成灾率控制在4‰以下。开展清理整治破坏和非法占用林地、大兴安岭国有林区毁林开垦专项整治等专项行动,累计查处涉林案件近15万起,涉林违法犯罪行为得到有效遏制。
加快推进体制机制创新,林业改革发展动力明显增强。国有林区改革取得重要的阶段性成果,成立了内蒙古大兴安岭重点国有林管理局,实现了企业办社会职能的剥离和经营性企业分类划转。国有林场改革稳步推进。集体林权制度不断完善,经营管理水平明显提升。全区公益林和国有林区商品林保险实现了全覆盖。森林资源资产负债表编制试点取得突破,打破了以往森林资源管理的传统模式,实现了由实物量到价值量的转换,有效提升了林业治理能力。
大力发展林业产业,农牧民林业收入明显增加。通过政策引导、项目倾斜和资金支持,基本形成以林木培育、特色经济林、林下经济、灌木原料林、中蒙药材、森林食品、生态旅游等产业为主导,以“企业+合作社+基地+农户”为利益联结机制的林业产业发展格局。农牧民人均林业产业收入从2013年的470元增加到2016年的780元。
党的十九大开启了中国特色社会主义新时代,为推进生态文明建设和绿色发展确定了路线图,生态文明和美丽中国建设被提到前所未有的高度,突出强调要推动建设人与自然和谐共生的现代化新格局。在新时代,内蒙古各级林业部门将牢固树立社会主义生态文明观,认真践行绿水青山就是金山银山的理念;以筑牢祖国北方重要生态安全屏障为总体目标,建设美丽内蒙古,彰显内蒙古的底色和价值;以增绿增质增效为基本要求,扩大森林资源总量,提升森林质量和生态服务功能。坚持保护优先,守住林业生态底线;坚持建设为主,夯实林业发展基础;坚持改革创新,增强林业发展活力;坚持绿色惠民,服务建设小康社会。
开展大规模国土绿化行动,实施重大生态保护修复工程,优化生态安全屏障体系建设。一是统筹山水林田湖草沙综合治理,继续推进三北防护林建设、新一轮退耕还林还草、京津风沙源治理等重点工程,坚持分区治理、重点突破,加快推进阴山绿化、黄河廊道绿化等重点区域绿化工程,加强浑善达克沙地、乌珠穆沁沙地重度危害区治理,做好水源涵养地修复保护工作。二是坚持数量质量并重,针对森林质量和造林保存率低的问题,扎实推进森林经营,加强科技创新和成果转化,推动林业高质量发展。三是大力推广塞罕坝经验,坚持整体规划、分步推进,稳步推进浑善达克规模化林场建设。四是全力推进国家储备林建设,积极搭建林业投融资平台,吸引更多社会资本参与林业建设,破解建设资金短缺问题。
坚持节约资源和保护环境的基本国策,全面加强生态管理保护,守护好绿水青山。一是严格落实红线保护制度,推进林地、湿地、森林资源生态红线划定工作。开展森林资源调查,真正做到林业资源底数清、情况明。加强森林资源管理,严格执行旗县政府保护发展森林资源目标责任制,严厉打击毁林开垦等破坏森林资源行为,确保林地保有量不减少、森林覆盖率不降低。二是加强生态环境综合治理,加强湿地保护管理,推进呼伦湖、乌梁素海、岱海等水环境治理,继续加大自然保护区内工矿企业清理整治力度。加强野生动植物保护,构建生物多样性保护网络,提升生态系统质量和稳定性。三是严格实施天然林资源保护工程,全面停止天然林商业性采伐,使天保工程区全面实现休养生息。加强农林、农牧、林牧结合带和沙缘地带等生态脆弱地区的生态保护,推进生态脆弱地区生态自然修复和良性循环。四是学习借鉴国家公园试点经验,在适宜地区建立以国家公园为主体的自然保护地体系,保护自然生态的完整性和原真性。五是严格落实森林草原防火行政领导负责制,加大对高火险地区和受境外火威胁严重地区的火源管控,力争不发生人为重特大火灾。积极推广应用森林防火“五联”机制建设成果。六是加强林业有害生物防治,深化区域性联防联治和部门协作,为实现绿色增长提供重要保障。
加快生态文明体制改革,构建完善的政策体系和制度体系,增强林业发展活力。一是全面完善集体林权制度,推进“三权”分置,促进林权流转,培育新型经营主体,以改革激发林业发展活力,增强林农的获得感,更好实现生态美和百姓富的有机统一。二是继续深化国有林区改革,建立健全森林资源监管体制,创新森林资源保护机制,确保2020年前全面完成国有林区改革。三是加快推进国有林场改革,坚持保护培育森林资源、维护国家生态安全的国有林场改革方向,着力解决国有林场改革面临的主要矛盾和困难。四是有序推进森林公安改革,出台深化森林公安改革实施意见,协调解决制约森林公安发展的机制性、保障性问题。
推动实施乡村振兴战略,助力精准脱贫,努力打造宜居宜业的美丽乡村。一是深入推进森林乡镇创建工作,在巩固村屯绿化成果的基础上,结合环境整治,广泛推进乡村绿化、庭院绿化,建设生态宜居的新农村。二是按照“企业加基地、基地联农户,利益均沾、风险共担”的模式,大力发展林沙产业、生态旅游业、经济林种植业等林业产业,助推农村牧区产业兴旺。三是鼓励农牧民参与林业工程建设、组织参与林业生态保护、开展林业科技示范引领,落实林业惠民政策,发挥林业在脱贫攻坚中的优势和作用,带动农牧民增收致富。
提升质量效益,提供更多优质生态产品,满足人民日益增长的优美生态环境需要。一是构建以森林公园为主体,湿地公园、自然保护区、沙漠公园、森林人家等相结合的森林旅游休闲体系,大力推进森林体验和康养,发展集旅游、医疗、康养、教育、文化、扶贫于一体的林业综合服务业。二是推进森林博物馆、标本馆、科普长廊、生态标识等生态文化设施建设,展示自然生态系统结构及其演化规律,为民众了解大自然搭建良好平台。三是坚持红色基调和绿色主题,加强生态文明文艺作品创作,展示林业生态建设新风貌,吸引更多的人参与生态文明建设,不断深化“人与自然和谐共生”的共识,不断深化林业生态文化的精神内涵。

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