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广东省民政厅部署受灾群众冬春救助工作,2018年度冬春救助实施方案

贵州:六盘水市民政局印发2017-2018年度冬春救助实施方案

省民政厅部署受灾群众冬春救助工作开展调查摸底 确保不落一人

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来源: 六盘水市民政局 发布时间2018-01-12 07:57:22

近日,六盘水市民政局印发《六盘水市2017-2018年度冬春期间生活救助实施方案》(以下简称“《方案》”),进一步加强2017-2018年度冬春救助工作的规范化、程序化、制度化,确保受灾困难群众安全、温暖过冬。

《方案》要求,要认真组织学习贯彻党的十九大精神,准确把握救助政策,确保工作不违规、不违纪、不违法,进一步加大本级救灾资金投入,便捷资金拨付手续和办理程序,加快拨付进度,按照“户报、村评、乡审、县定”的程序和“三榜公示”的工作要求,确保第一批冬春救助资金在2018年1月15日前发放到受灾困难群众手中。

《方案》强调,各县民政部门要进一步细化工作措施,积极保障今年受灾群众冬春期间口粮、衣被等救助需求,落实现金救助为主,将冬春救助期间新增灾情救助一并统筹考虑,确保各阶段受灾群众能得到较好救助,统筹考虑因灾倒损民房重建受灾困难群众生活补助,让所有需要救助的受灾群众温暖过冬、安全度荒。

日前,广东省民政厅下发《关于组织开展2018-2019年度受灾群众冬春救助工作的通知》,要求各级民政部门加强组织领导,提前做好防寒保暖准备工作,妥善安排好受灾群众冬春期间基本生活。

12月12日,财政部、民政部下拨2016-2017年度中央冬春救灾资金57.05亿元,用于帮助各地灾区统筹解决今冬明春受灾群众口粮、衣被取暖等困难,妥善安排受灾群众冬春期间基本生活。12月14日,民政部、财政部联合召开2016-2017年度全国冬春救助工作视频会议,贯彻落实党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于防灾减灾救灾工作的重要讲话精神,分析当前灾区救灾工作面临的形势和任务,进一步部署安排受灾群众冬春生活救助等工作。民政部副部长顾朝曦出席会议并讲话,民政部救灾司司长庞陈敏主持会议。

《通知》要求,各地要精密组织实施,确保冬春救助工作做到“三个到位”。一是要深入乡镇村组开展调查摸底,将工作任务部署到位,做到不漏一户、不落一人。二是要制定冬春救助工作方案,将工作职责明确到位,保障好困难家庭基本生活。三是要加强跟踪管理,确保监督检查到位。

顾朝曦说,以习近平同志为核心的党中央高度重视受灾群众基本生活救助工作,习近平总书记、李克强总理等中央领导同志多次作出重要指示批示,要求妥善保障好受灾群众基本生活。冬春救助作为帮助解决受灾群众冬春期间临时生活困难的一项重要制度安排,是我国自然灾害救助工作的重要组成部分,也是编密织牢社会保障安全网、使全体人民共享改革发展成果的重要举措。面对今年以来严重灾情,妥善安排好受灾群众今冬明春基本生活,是坚持以人民为中心、增进人民福祉的积极举措,是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的有力支撑,更是全国民政系统深入贯彻落实党的十八届六中全会精神和习近平总书记关于防灾减灾救灾系列重要讲话精神的最好体现,意义重大。

《通知》强调,各地要加大投入力度,提高救助标准。受灾地区要结合救灾款物总量、受灾人员困难程度、需救助总人数等因素,制定本地冬春救助实施标准,重灾区、重灾户要研究提高冬春救助标准,优先考虑特殊困难人员的救助。及时发放救灾物资和资金,确保足额拨付到户,发放到人。

顾朝曦说,各地民政部门要进一步统一思想,提高认识,把落实全面从严治党要求与做好当前受灾群众冬春救助工作有机结合起来,严格按照民政部《受灾人员冬春生活救助工作规程》要求,紧紧围绕“确保受灾群众安全、温暖过冬”的目标,重点做好三方面工作。一是抓紧制定完善救助方案,突出“针对性”。省级民政部门要制定冬春救助指导标准,县级民政部门要制定本地冬春救助实施标准和救助工作方案,依据分类救助、重点救助原则,综合考虑救助对象受灾情况、家庭经济困难和生产自救能力,突出救助重点。在分配冬春救灾款物时,省、市两级要加大对重灾地区、革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区资金支持力度,同时要统筹兼顾冬春期间新灾造成的损失情况。二是及时足额发放救灾款物,突出“时效性”。各地民政部门要认真落实救灾资金按比例分担机制,加大本级救灾资金投入,便捷资金拨付手续和办理程序,加快拨付进度,确保中央救灾资金在1个月内下拨至县级,县级民政部门在接到上级拨款文件后15个工作日内将资金发放到救助对象手中,尤其要安排好偏远山区和交通不便地区的救助资金发放,做到落实到户,不漏一人。三是加强跟踪督导和监督检查,突出“规范性”。各地民政部门要建立定期通报制度,督促建立健全救助工作流程,做到专账管理、账款相符。要按照“专款专用、重点使用、无偿使用”的原则,开展专项检查督查。对冬春救助工作中出现的各类违法违规行为,一定要及时坚决纠正,严肃查处问责,绝不袒护姑息。

省民政厅要求,各地要统筹兼顾,既要做好当前恢复重建工作,又要做好受灾困难群众冬春救助生活安排。同时,加强应急值守和节假日人员值班安排,有效应对冬春期间可能发生的新生灾害,保障受灾群众安全过冬、温暖过节。

顾朝曦说,今冬明春全国自然灾害形势依然严峻,救灾应急工作任务依然繁重。各地民政部门要在认真做好冬春救助工作的同时,高效有序做好新灾应急等工作。要进一步强化应急值守和灾情管理,坚持24小时值班和领导带班制度,密切关注灾害性天气、地震以及可能引发灾害的各类风险因素,加强监测预报预警和部门会商研判,认真落实灾情管理制度。要切实做好新灾应急各项准备,及时修订完善本级救灾应急预案,提前做好人员队伍、资金物资、救灾装备、避灾场所等各项应急准备,确保应急期间储备物资能够调得快、运输快、到场快、用得好,确保受灾群众得到及时救助。要进一步加强救灾应急各项措施,及时启动救灾预警响应和应急响应,坚决、果断提前转移受灾害影响威胁的群众,迅速启用避灾场所、组织开展抢险救援、安排下拨救灾资金物资、抢修抢通基础设施、防范次生灾害以及开展卫生防疫等,全力保障受灾群众基本生活。要全力推进倒损民房恢复重建,切实加大救灾资金投入和支农惠农政策统筹力度,拓宽重建资金来源,最大程度减轻受灾群众经济负担。春节前不能完成民房重建的地区,要提早做好谋划和安排,通过投亲靠友、借住公房、搭建棉帐篷、发放取暖物资等多种方式妥善安置好受灾群众,确保每一户受灾群众有安全温暖住所。

各省,各计划单列市民政局、财政局,新疆生产建设兵团民政局、财务局分管领导,民政厅社保处有关同志在各地分会场参加了会议,安徽、江西、湖北3省民政厅负责同志分别介绍了倒损农房恢复重建、洪涝灾害救灾和受灾群众灾后救助等工作。

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